<ПИСЬМО> Северо-Западной оперативной таможни от 20.04.2005 N 07-22/2206

<ПИСЬМО> Северо-Западной оперативной таможни от 20.04.2005 N 07-22/2206
"О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ СОГЛАШЕНИИ"


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ОПЕРАТИВНАЯ ТАМОЖНЯ

ПИСЬМО
от 20 апреля 2005 г. N 07-22/2206

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ СОГЛАШЕНИИ

В настоящее время от таможенных органов поступают запросы с просьбой разъяснить порядок возможного доступа территориальных органов ФСКН России к информации о деятельности участников ВЭД, оформленных таможенных декларациях и иных сведениях, касающихся таможенного оформления и перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств. Отмечается, что территориальные органы ФСКН России мотивируют свои требования о доступе к такой информации Соглашением об основных направлениях взаимодействия и координации деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 25 января 2005 года N 01-48-1-В4-2 или ссылками на договоренность руководства ведомств.
В соответствии с полученным разъяснением Правового управления ФТС России сообщаем следующее.
Статьей 2 Соглашения предусматривается обмен информацией правоохранительного характера, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Информация же, полученная таможенными органами в соответствии с актами таможенного законодательства, иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Таможенного кодекса Российской Федерации может использоваться исключительно в таможенных целях. При этом на основании пункта 2 статьи 10 Таможенного кодекса Российской Федерации передача такой информации осуществляется "в порядке, определенном федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченного в области таможенного дела". Кроме того, в соответствии с п. 5.2.39 Положения о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 года N 443, порядок получения информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов, отнесен к полномочиям Минэкономразвития России.
Таким образом, для организации обмена информацией, не связанной с осуществлением правоохранительной деятельности, необходимо заключение отдельного соглашения, которое должно согласовываться с Минэкономразвития России. В настоящее время, в силу отсутствия такого правового документа, не имеется правовых оснований для передачи таможенными органами территориальным органам ФСКН России информации о таможенных декларациях и иных сведениях, касающихся таможенного оформления и перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств.
В то же время необходимо отметить, что информация, не предусмотренная статьей 2 Соглашения , может предоставляться на основании отдельных запросов органов по контролю за оборотом наркотиков в рамках их полномочий на основании и в порядке, определяемым Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности".
Однако ГУБК РФ информирует, что Главное управление предоставляет ФСКН России информацию о внешнеэкономической деятельности конкретных юридических лиц при наличии мотивированного разового запроса, направляемого установленным порядком и подготовленного на основаниях, предусмотренных указанными выше правовыми документами .

И.о. начальника
Северо-Западной оперативной таможни
полковник таможенной службы
С.В.Паддубский