ПРИКАЗ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленобласти от 17.06.2005 N 33-п

ПРИКАЗ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленобласти от 17.06.2005 N 33-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, УСЛУГИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, КАНАЛИЗАЦИИ, ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТУ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ВОДЫ, СТОКОВ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ В 2006 ГОДУ"


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Комитет по тарифам и ценовой политике

ПРИКАЗ
от 17 июня 2005 г. N 33-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, УСЛУГИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, КАНАЛИЗАЦИИ,
ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТУ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ВОДЫ,
СТОКОВ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
В 2006 ГОДУ

В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", от 17 февраля 2004 года N 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 255 "Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области" и на основании постановления правления комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 17 июня 2005 года N 5/5 приказываю:

Утвердить Порядок регулирования тарифов на тепловую энергию, услуги водоснабжения и канализации, платы за услуги по транспорту тепловой энергии, воды, стоков, оказываемые потребителям Ленинградской области хозяйствующими субъектами всех форм собственности в 2006 году в редакции согласно приложению к данному приказу.

И.о. председателя комитета
по тарифам и ценовой политике
Ленинградской области
П.М.Березовский



ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу комитета
по тарифам и ценовой политике
Ленинградской области
от 17.06.2005 N 33-п

ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ,
УСЛУГИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ, ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ
ПО ТРАНСПОРТУ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ВОДЫ, СТОКОВ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
В 2006 ГОДУ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение:
- Федерального закона от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" ;
- постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" и Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных вышеназванным постановлением;
- постановления Правительства РФ от 17 февраля 2004 г. N 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства";
- Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке , утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-Э/2;
- постановления Правительства РФ от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен ";
- Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области , утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 г. N 255;
- Методики расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемую производителями тепловой энергии и предприятиями тепловых сетей Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области N 245-пг от 28.07.1999 ;
- Методических указаний по определению тарифов на услуги водоснабжения и канализации, оказываемые хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности потребителям, расположенным на территории Ленинградской области, утвержденных постановлением Губернатора Ленинградской области от 25.10.1999 N 359-пг .
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на предприятия всех форм собственности , производящих и реализующих тепловую энергию, а также оказывающих услуги водоснабжения и канализации стоков на территории Ленинградской области , на электрическую энергию, вырабатываемую в комбинированном цикле на локальных генерирующих источниках .
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные термины и понятия:
"регулирующий орган" - комитет по тарифам и ценовой политике :
- тепловая энергия, вырабатываемая и реализуемая предприятиями всех форм собственности,
- услуги по водоснабжению и канализации стоков предприятиями всех форм собственности;
"расчетный период регулирования" - период, на который устанавливаются тарифы , равный календарному году;
"энергоснабжающая организация" - в части осуществления продажи потребителям произведенной и купленной энергии;
"производитель энергии" - в части собственного производства энергии;
"тарифы " - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и канализации стоков, услуги по транспорту тепловой энергии, воды, стоков;
"необходимая валовая выручка " - экономически обоснованный объем финансовых средств, который необходим организации для осуществления регулируемой хозяйственной деятельности в течение расчетного периода регулирования.
1.4. В соответствии с федеральным законодательством реализуется следующая схема регулирования тарифов , платы за услуги:
1.4.1. До утверждения бюджета регионального уровня на 2006 год регулирующие органы в пределах своих полномочий в рамках утвержденных ФСТ предельных ставок устанавливают тарифы с вводом их в действие с 01.01.2006 ;
1.4.2. В срок до 01.08.2006 регулирующие органы рассматривают и согласовывают предприятию :
- финансовый результат по регулируемой деятельности за 2005 г.;
- плановые технико-экономические показатели на 2006 год .

2. Установление регулируемых тарифов на 2006 год

2.1. Регулирующий орган методом индексации статей затрат базовой себестоимости 2005 года обосновывает для регулируемых организаций прогнозный расчетный объем необходимой валовой выручки на 2006 год.
На 2006 год индексы-дефляторы к базовым ценам установлены в следующих размерах :
- газ - 1,18 к оптовой цене на лимитный газ, утвержденной ФСТ РФ;
1,18 - к сбытовой надбавке; 1,09 - к плате за услугу по транспорту газа ;
- ядерное топливо - 1,09;
- мазут - 1,2;
- уголь - 1,09;
- вода, канализация стоков - 1,12;
- электроэнергия - 1,09;
- материальные затраты - 1,09;
- затраты на оплату труда - до 1,2 ;
- затраты на покупку теплоэнергии от ведомственных и муниципальных энергоснабжающих организаций, услуг водоснабжения и канализации стоков от ведомственных поставщиков рассчитываются исходя из тарифов, установленных ЛенРТК на 2006 год .
2.2. Для проведения тарифного регулирования на 2006 год энергоснабжающие организации муниципальной формы собственности должны представить в ЛенРТК аудиторское заключение по обоснованию уровня затрат за два периода регулирования .
На основе указанных материалов ЛенРТК устанавливает базовые технико-экономические показатели 2005 г., исходя из которых методом индексации базовых статей затрат определяются общие расходы и НВВ на производство и реализацию тепловой энергии на 2006 год.
2.3. Исходя из обоснованных объемов НВВ на 2006 год в срок до 01.12.2005 готовит предложения по тарифам для регулируемых организаций на 2006 г.; предложения включают в себя калькуляцию себестоимости регулируемой услуги с постатейным распределением затрат за 2 периода регулирования .
Уровни тарифов устанавливаются соответствующим регулирующим органом и вводятся в действие с 1 января 2006 года.
2.4. Предприятия , для которых при формировании тарифов на 2006 г. определен метод экономически обоснованных затрат, должны представить в ЛенРТК полный комплект расчетных материалов по обоснованию тарифов за три периода регулирования с заключением независимой аудиторской фирмы. Техническое задание на проведение экспертизы согласовывается регулирующим органом.
2.5. При необходимости регулируемые организации представляют заключение независимой экспертизы по уровню ЭОТ на 2006 г.
2.6. Установленные на 2006 год уровни тарифов используются:
- производителями услуг при определении плановых доходов от реализации услуг;
- потребителями при определении плановых затрат по оплате услуг;
- органами местного самоуправления для определения ставок платы населения за отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализацию стоков.
2.7. Для обеспечения единой тарифной политики и согласованного изменения тарифов на территории Ленинградской области органам местного самоуправления рекомендуется пересмотреть ставки платы населения с вводом их в действие с 01.01.2006.

3. Порядок расчета объема необходимой валовой выручки по регулируемой деятельности для утверждения плановых технико-экономических показателей регулируемых организаций и определения ЭОТ на 2006 год

Для согласования финансового результата 2005 года и утверждения плановых технико-экономических показателей на 2006 год ЭСО в порядке, изложенном в разделе 5 настоящего Порядка, готовят материалы по обоснованию расчетного экономически обоснованного объема НВВ на 2006 год.
При этом необходимо учесть следующее:
3.1. При расчете затрат применяются действующие цены и индексы-дефляторы к базовым затратам:
а) топливо
- газ - действующая с 01.01.2006 оптовая цена на лимитный газ, утвержденная ФСТ России, при расчете затрат на топливо, относимых на товарную теплоэнергию, в затратах, относимых на регулируемую деятельность, не учитываются затраты на газ по коммерческой цене; действующая на 01.01.2006 плата за транспорт газа и сбытовая надбавка;
- мазут, уголь - 1,05 к цене последней поставки, но не выше цены топлива, поставляемого через фонд централизованных поставок,
б) вода - действующие с 01.01.2006 тарифы,
в) электроэнергия - действующие с 01.01.2006 тарифы,
г) материальные затраты - 1,09 к базовым затратам 2005 года,
д) затраты на оплату труда - до 1,2 по отношению к уровню декабря 2005 года , но не выше величины затрат на оплату труда, рассчитанной с учетом численности должностей, согласованных ЛенРТК и среднемесячной заработной платы на одного работающего в размере 10500 рублей.
3.2. Отнесение косвенных расходов на регулируемую деятельность производится пропорционально доле условно-постоянных расходов по регулируемой деятельности.
3.3. В целях стимулирования вывода из эксплуатации избыточных мощностей по котельным с установленной мощностью свыше 10 Гкал/час условно-постоянные затраты, относимые на себестоимость товарной теплоэнергии , определяются с учетом присоединенной нагрузки сторонних потребителей:

Nтов
УПтов = УП х -- х К,
Nуст - Nрез

где:
УПтов - условно-постоянные затраты, относимые на товарную теплоэнергию, т. руб.;
УП - суммарные условно-постоянные затраты, согласованные регулирующим органом, т. руб.;
Nтов - присоединенная нагрузка сторонних потребителей, Гкал/ч;
Nуст - установленная тепловая мощность котельной, Гкал/ч;
Nрез - тепловая мощность резервного котлоагрегата, Гкал/ч;
К - коэффициент .

При определении доли условно-постоянных затрат, относимой на товарную теплоэнергию, по решению регулирующего органа может применяться индивидуально обоснованный для регулируемой организации повышающий коэффициент "К".
По услугам водоснабжения и водоотведения устанавливается аналогичный порядок разнесения условно-постоянных затрат с учетом загрузки мощностей и присоединенной нагрузки сторонних потребителей. По муниципальным водозаборам и очистным сооружениям рекомендуется аналогичный порядок отнесения условно-постоянных затрат на себестоимость товарной теплоэнергии, воды и стоков.
3.4. При обосновании НВВ по теплоэнергии для теплоснабжающих организаций на 2006 год учитывается величина прибыли, необходимая для обеспечения регулируемых организаций средствами на финансирование за счет прибыли обоснованных расходов, предусмотренных в Методических указаниях по расчету тарифов. При этом средний уровень рентабельности с учетом топливного баланса не должен превышать 10%, в том числе по группам потребителей:


<*> При значительной доле покупной теплоэнергии в балансе теплоснабжающей организации уровень рентабельности определяется с учетом доли собственных затрат и затрат на покупку тепловой энергии.

3.5. При обосновании НВВ по услугам водоснабжения и канализации на 2006 год уровень рентабельности устанавливается в зависимости от удельного веса покупной воды в общем объеме реализованных услуг и в среднем не должен превышать 10%, в том числе по группам потребителей:



3.6. При реализации инвестиционных проектов по реконструкции и модернизации систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований, согласованных и утвержденных в установленном порядке, в расчетный объем НВВ включается инвестиционная составляющая, компенсирующая расходы, связанные с возмещением инвестиционных затрат и обслуживанием привлеченных заемных средств.
Основные технико-экономические показатели и финансовые показатели инвестиционного проекта должны быть согласованы в соответствующих комитетах, отделах Правительства Ленинградской области .
Кроме того, представляется расчет определения инвестиционной составляющей в тарифе на коммунальные услуги и график возврата привлеченных средств.
3.7. Экономически обоснованный расчетный объем НВВ на 2006 год по всем регулируемым услугам рассчитывается по каждой группе потребителей отдельно и в сумме составляет:

НВВ = З П /- [дельта],

где:
З - экономически обоснованные затраты на производство регулируемой услуги, относимые на товарную продукцию ;
П - объем необходимой прибыли;
[дельта] - согласованный регулирующим органом финансовый результат предыдущих периодов регулирования, подлежащий учету в тарифной выручке 2006 года.
В целях повышения эффективности систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и выявления резервов снижения себестоимости услуг по решению регулирующего органа в объеме НВВ могут предусматриваться целевые средства на проведение аудитов и технико-экономического обследования системы теплоснабжения муниципального образования , а также на проведение независимой экспертизы предложений регулируемых организаций по экономически обоснованным тарифам на регулируемые услуги на 2006 год.

4. Порядок согласования финансового результата 2005 года и его учета в тарифной выручке следующих периодов регулирования

4.1. При согласовании финансового результата предыдущего периода в затратах на производство и реализацию указанных услуг регулирующим органом не учитываются:
- необоснованное ухудшение фактических технико-экономических показателей по сравнению с утвержденными при регулировании ;
- необоснованное снижение потребления тепловой энергии, воды на основное производство, объема очистки сточных вод от основного производства и др.;
- превышение плановой величины статей затрат: зарплаты с отчислениями, ремонтные работы;
- перерасход в разрезе статей затрат производственной себестоимости по отношению к соответствующим плановым показателям, утвержденным при регулировании.
4.2. При замещении лимитного газа, учтенного при регулировании по регулируемым ценам, поставками природного газа по коммерческим ценам, затраты на топливо учитываются следующим образом:
- затраты на топливо, относимые на себестоимость товарной теплоэнергии на нужды населения и бюджетных организаций, учитываются по оптовым ценам на лимитный газ, установленным ФСТ РФ;
- в затраты на топливо, относимые на себестоимость теплоэнергии, отпускаемой на собственные нужды технологий предприятия и на нужды прочих потребителей , включается стоимость сверхлимитного газа по коммерческим ценам, подтвержденная платежными документами.
4.3. Объем полученной валовой тарифной выручки от реализации услуг определяется с учетом фактической величины объема полезного отпуска, согласованного регулирующим органом, и предельных уровней тарифов , установленных при регулировании.
4.4. При согласовании финансового результата за 2005 год для создания у объектов регулирования стимулов к снижению затрат на производство услуг устанавливается норма превышения рентабельности, утвержденной в плановом тарифе, в размере НПР = 3,0% . При документально подтвержденном снижении качества услуг НПР = 0.
4.5. На основании данных экспертного заключения регулирующий орган согласовывает величину недополученной или излишне полученной тарифной выручки 2005 года , подлежащей учету в тарифной выручке в последующие периоды регулирования. Недополученная тарифная выручка подлежит включению в расчетный объем валовой тарифной выручки в последующих регулируемых периодах , излишне полученная тарифная выручка подлежит исключению .
4.6. При образовании у регулируемой организации недополученной тарифной выручки по результатам 2005 года по решению регулирующего органа их компенсация может осуществляться в течение ряда последующих периодов регулирования. В этом случае регулирующий орган утверждает график учета финансового результата и величину недополученной тарифной выручки, подлежащей учету в последующие периоды регулирования.
4.7. В случаях реорганизации тепло-, водоснабжающей организации либо основного потребителя в регулируемый период финансовые результаты базового периода, определенные в экспертном заключении регулирующего органа при наличии кредиторской у одной стороны и дебиторской задолженности у другой стороны, акты по взаимному согласию между тепло-, водоснабжающей организацией и основным потребителем могут быть учтены через акт сверки расчетов за предоставленные услуги с обязательным представлением согласительного акта в регулирующие органы.
Порядок финансовых расчетов, в т.ч. и по вышеизложенным случаям, должен быть определен в договоре между потребителем и производителем услуг.
4.8. В случае если производитель услуг в базовом периоде осуществлял финансовые расчеты за поставленные услуги по нелегитимным тарифам, недостаток финансовых средств в тарифной выручке следующего периода регулирования не учитывается.

5. Порядок представления обосновывающих материалов в регулирующий орган

5.1. Обосновывающие материалы представляются в регулирующий орган в сброшюрованном виде и в объеме, определенном следующими нормативными документами:
- по тарифам на тепловую энергию - в соответствии с Методикой расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемую производителями тепловой энергии и предприятиями тепловых сетей Ленинградской области, введенной в действие постановлением Губернатора Ленинградской области N 245-пг от 28 июля 1999 года, с учетом изменений, утвержденных постановлениями правления ЛенРЭК от 25.12.2001 N 9/2001 и от 30.10.2002 N 14/2002 и рекомендаций раздела 3 настоящего Порядка.
При этом калькуляция себестоимости регулируемой услуги должна содержать три периода регулирования , представляется в электронном виде:
- на услугу по транспорту тепловой и электрической энергии - в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке, утвержденными постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ от 31 июля 2002 года N 49-Э/8 и рекомендаций раздела 3 настоящего Порядка;
- по тарифам на услугу водоснабжения , плате за услуги по транспорту воды - в соответствии с Методическими указаниями по определению тарифов на услуги водоснабжения и канализации, оказываемые хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности потребителям, расположенным на территории Ленинградской области, введенными в действие постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 октября 1999 года N 359-пг, с учетом изменений, утвержденных постановлениями правления ЛенРЭК от 25.12.2001 N 9/2001 и от 30.10.2002 N 14/2002, и рекомендаций раздела 3 настоящего Порядка.
Дополнительно необходимо представить:
- утвержденную годовую статистическую и бухгалтерскую отчетность за 2005 год ;
- схему сетей теплоснабжения, водоснабжения, канализации, состоящих на балансе предприятия ;
- расчет затрат на материалы, связанные с технологическим циклом ;
- расшифровки затрат по статье "прочие расходы", "цеховые расходы", "общехозяйственные расходы" ;
- расчет распределения "общехозяйственных расходов" между регулируемой и нерегулируемой деятельностью ;
- справку о дебиторской и кредиторской задолженности по регулируемой деятельности на 01.01.2006;
- справку об освоении амортизационных отчислений за 2005 год;
- независимое экспертное заключение по уровню ЭОТ , в т.ч. в обязательном порядке по регулируемым ЛенРТК предприятиям, поименованным в приложении 1 настоящего Порядка.
5.2. Предприятия, вошедшие в Перечень организаций, представленный в приложении 1 таблицы 1 и 2 к настоящему Порядку, представляют обосновывающие материалы по тарифам на экспертизу в рабочий аппарат ЛенРТК.
5.3. Остальные предприятия - ЭСО и поставщики услуг водоснабжения и канализации стоков представляют обосновывающие материалы по тарифам на предварительную экспертизу в тарифные комиссии соответствующих муниципальных образований.
Тарифная комиссия муниципального образования рассматривает материалы регулируемых организаций в сроки не более чем за 30 календарных дней. Оформленное по форме, установленной в ранее действующем Порядке 2005 года, экспертное заключение с обосновывающими материалами, протокол согласования цены, подписанный главой администрации МО и руководителем предприятия, по графику направляется в ЛенРТК.
При возникновении разногласий и невозможности их разрешения ЛенРТК выносит решение о проведении повторной независимой экспертизы.
5.4. Объект регулирования, предварительная экспертиза расчетных материалов которого проводится тарифными комиссиями администрации МО, имеет право не позже 01.05.2006 самостоятельно представить на рассмотрение в ЛенРТК материалы по обоснованию плановых технико-экономических показателей и экономически обоснованных уровней тарифов на 2006 г. с экспертным заключением аудиторской фирмы, имеющей лицензию на выполнение этих работ.
Экспертиза выполняется аудиторской фирмой по техническому заданию, согласованному ЛенРТК.
5.5. Рабочий аппарат ЛенРТК или тарифная комиссия администрации муниципального образования вправе:
- не принимать к рассмотрению расчетные материалы, оформленные не в соответствии с требованиями вышеуказанных методических указаний и настоящего Порядка;
- при возникновении вопросов к представленным материалам требовать дополнительную информацию разъяснительного характера .
5.6. Рабочий аппарат ЛенРТК или тарифная комиссия администрации муниципального образования после представления материалов в полном объеме извещает регулируемую организацию о принятии документов к рассмотрению. До этого момента документы не считаются принятыми к рассмотрению.
5.7. В случае если хозяйствующий субъект - производитель услуг в установленный срок не представил вообще или представил, но не в полном объеме, требуемые рабочим аппаратом ЛенРТК расчетные материалы, рабочий аппарат ЛенРТК и тарифная комиссия МО могут самостоятельно подготовить предложения по плановым технико-экономическим показателям на 2006 г. и уровне ЭОТ на 2006 год.
По решению регулирующего органа возможно продление на 2006 год действующего в 2005 году уровня тарифа. При этом недостаток финансовых средств 2005 года не будет учтен в тарифной выручке и последующих периодов регулирования.
Обосновывающие материалы представляются в ЛенРТК и тарифные комиссии по графикам, в т.ч. в ЛенРТК, определенном в приложении 1, таблица 1 и таблица 2.

6. Порядок рассмотрения дела по согласованию плановых технико-экономических показателей на 2006 год

6.1. Рабочий аппарат ЛенРТК или тарифная комиссия администрации муниципального образования в 10-дневный срок со дня принятия документов к рассмотрению проводит анализ представленных материалов, принимает решение об открытии дела и направляет организации, осуществляющей регулируемую деятельность, письменное уведомление об открытии дела об установлении тарифов с указанием специалиста, рассматривающего материалы, и перечня необходимых дополнительных материалов, либо извещение о мотивированном отказе открытия дела.
6.2. Срок рассмотрения регулирующим органом дел об установлении тарифов не может быть более 30 календарных дней. По решению регулирующего органа для проведения экспертизы с согласия регулируемой организации срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
6.3. По результатам рассмотрения дел готовится экспертное заключение по согласованию финансового результата деятельности поставщика тепловой энергии, услуг водоснабжения и канализации стоков за 2005 год, согласованию плановых технико-экономических показателей и уровня экономически обоснованного тарифа на 2006 год.
Экспертные заключения по регулируемым организациям, подготовленные тарифными комиссиями МО, представляются не позднее 01.07.2006 по графику согласно приложению 4.
6.4. На основании результатов экономической экспертизы обосновывающих материалов регулирующий орган согласовывает:
- финансовый результат 2005 года; объем недополученной тарифной выручки 2005 года, подлежащий учету в тарифной выручке следующих периодов регулирования; график компенсации;
- плановые технико-экономические показатели и ЭОТ на 2006 год .
6.5. По обращению поставщика услуг или потребителя услуг возможно установление тарифов, дифференцированных по узлам, с учетом технологической привязки потребителей к тепловым источникам, водозаборам, очистным сооружениям.
6.6. При установлении тарифов на теплоэнергию они могут быть:
- дифференцированы по виду теплоносителя ;
- сформированы в виде двухставочных тарифов на теплоэнергию, включающих ставку платы за тепловую мощность и ставку платы за тепловую энергию.
6.7. Решения регулирующего органа по уровням тарифов на тепловую энергию, услуги водоснабжения и канализации оформляются:
- по энергоснабжающим организациям всех форм собственности, ведомственным поставщикам услуг водоснабжения и канализации стоков - приказом ЛенРТК;
- по предприятиям муниципальной собственности - решением органа местного самоуправления.
6.8. Решение регулирующего органа по уровню тарифов и срокам их введения доводится производителем услуг до потребителей в 10-дневный срок со дня получения решения регулирующего органа.
6.9. Объект регулирования, производящий и реализующий тепловую и электрическую энергию и услуги водоснабжения и канализации, в течение года осуществляет расчеты с потребителями за оказанные услуги по тарифам, утвержденным регулирующим органом.



Приложение 1
к Порядку регулирования
тарифов на тепловую энергию,
услуги водоснабжения
и канализации, платы за услуги
по транспорту тепловой энергии,
воды, стоков, оказываемые
потребителям Ленинградской области
хозяйствующим субъектам всех форм
собственности в 2006 году

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ПРОВОДИТ
ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ РАСЧЕТНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ВЕЛИЧИН ФИНАНСОВОГО РЕЗУЛЬТАТА 2005 ГОДА И ЭКОНОМИЧЕСКИ
ОБОСНОВАННЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОЭНЕРГИЮ, ПЛАНИРУЕМУЮ К ОТПУСКУ
В 2006 ГОДУ

Таблица 1

--
4 г. Волхов ОАО "СУАЛ", филиал методом постатейной
"ВАЗ - СУАЛ" индексации на основе
базовой себестоимости
услуги в 2005 году
-
9 Выборгский ЗАО "Птицефабрика "Рос-методом постатейной 01.04.2006
кар" индексации на основе
базовой себестоимости
услуги в 2005 году
-
15 Всеволожский ЗАО "Морозовский энер- методом экономически 15.09.2005
гетический комплекс" обоснованных затрат на
услугу в 2006 году <*>
-
8 Тихвинский МП "Тихвин-теплосеть" методом постатейной 07.04.2006
индексации на основе
базовой себестоимости
услуги в 2005 году

<*> С предоставлением заключения независимой аудиторской фирмы по величине финансового результата 2004 года и величин экономически обоснованных тарифов на 2005-2006 гг. по регулируемой деятельности.


ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ВОДОСНАБЖЕНИЮ
И КАНАЛИЗАЦИИ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРОВОДИТ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ РАСЧЕТНЫХ МАТЕРИАЛОВ
ПО ОБОСНОВАНИЮ ВЕЛИЧИН ФИНАНСОВОГО РЕЗУЛЬТАТА 2005 ГОДА
И ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ ТАРИФОВ НА 2006 ГОД

Таблица 2

-
7 Выборгский ОАО "Выборгская целлюлоза" Водоснабжение,03.03.2006
канализация

16 Санкт-Петербург-Витебская дис- Водоснабжение,27.03.2006
танция гражданских сооружений, канализация
водоснабжения и водоотведения
ОЖД
--
<*> С предоставлением заключения независимой аудиторской фирмы по величине финансового результата 2005 г. и экономически обоснованных тарифов на 2006 г. по регулируемой деятельности.



Приложение 2
к Порядку регулирования
тарифов на тепловую энергию,
услуги водоснабжения
и канализации, платы за услуги
по транспорту тепловой энергии,
воды, стоков, оказываемые
потребителям Ленинградской области
хозяйствующим субъектам всех форм
собственности в 2006 году

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
__________________________, РЕАЛИЗУЕМОГО _______________,

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ __________________
ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТИ

-
7 Нормативный срок эксплуатации лет

9.3Бюджетное финансирование

10 Показатели эффективности инвестиционного
проекта:
-

Генеральный директор

Глава муниципального образования

СОГЛАСОВАНО:

Вице-губернатор -
Председатель Комитета по экономике
и инвестициям Г.В.Двас
Председатель Комитета финансов А.И.Яковлев
Председатель Комитета
по энергетическому комплексу и ЖКХ С.Б.Мяков
Председатель Комитета
по природным ресурсам
и охране окружающей среды М.А.Дедов



Приложение 3
к Порядку регулирования
тарифов на тепловую энергию,
услуги водоснабжения
и канализации, платы за услуги
по транспорту тепловой энергии,
воды, стоков, оказываемые
потребителям Ленинградской области
хозяйствующим субъектам всех форм
собственности в 2006 году

РАСЧЕТ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ В ТАРИФЕ
НА КОММУНАЛЬНУЮ УСЛУГУ

Необходимый объем тарифной выручки от реализации КУ для возмещения затрат инвестора, в период срока окупаемости инвестиционного проекта, утвержденного в Соглашении, равен:

нвв = рип Зотэ онп озс дик ао млн руб.,

где:
рип - объем инвестиционных средств, утвержденных в Соглашении, для реализации инвестиционного проекта;
Зотэ - затраты на производство и реализацию КУ в период утвержденного срока окупаемости инвестиционного проекта, с учетом прогнозируемого уровня инфляции по составляющим затрат;
онп - объем налоговых платежей , выплачиваемых инвестором из прибыли в течение срока окупаемости инвестиционного проекта;
озс - объем затрат на обслуживание заемных средств в период окупаемости инвестиционного проекта;
дик - объем доходности инвестиционного капитала, вложенного в реализацию инвестиционного проекта, определяемый на основании прогноза уровня инфляции в млн руб., при этом уровень экономически обоснованной доходности инвестиционного капитала, вложенного в реализацию инвестиционного проекта, должен быть не ниже действующей доходности облигаций федерального займа и не выше действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на момент принятия решения об утверждении тарифа,
ao - объем амортизационных отчислений в период срока окупаемости проекта.
Таким образом, среднегодовой тариф на КУ :

Тсот = нвв/Qотп руб./Гкал,

где:
Qотп - расчетное количество полезного отпуска КУ в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, прогнозный объем которого определяется на основании действующих норм потребления КУ населением и обоснованных расчетами заявок других потребителей муниципального образования.
Инвестиционная составляющая в тарифе:

ИСТ = /Qотп руб./Гкал

Расчетный среднегодовой объем необходимой валовой выручки от реализации тепловой энергии для возмещения всех затрат инвестора в период утвержденного в Соглашении срока окупаемости инвестиционного проекта равен:

гнвв = нвв/Со млн руб. в год,

где:
Со - утвержденный срок окупаемости инвестиционного проекта, лет.



Приложение 4
к Порядку регулирования
тарифов на тепловую энергию,
услуги водоснабжения
и канализации, платы за услуги
по транспорту тепловой энергии,
воды, стоков, оказываемые
потребителям Ленинградской области
хозяйствующим субъектам всех форм
собственности в 2006 году

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПО КОТОРЫМ ТАРИФНЫЕ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОВОДЯТ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ
РАСЧЕТНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ ВЕЛИЧИН ФИНАНСОВОГО
РЕЗУЛЬТАТА 2005 ГОДА И ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ ТАРИФОВ
НА ТЕПЛОЭНЕРГИЮ, УСЛУГИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
СТОКОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ К ОТПУСКУ В 2006 ГОДУ


3 Выборгский ОАО "Выборгский судостроитель-теплоснабжение, 27.04.2006
район ный завод" водоснабжение
-
ОКЖД ст. Лужайка ЖРЭУ-71 НГЧ-5теплоснабжение 27.04.2006
-
В/ч 03215 п. Н. Учхоз теплоснабжение 28.04.2006
-
АОЗТ "Птицефабрика "Синявин- теплоснабжение 05.05.2006
ская"
-
9 Колтушская АОЗТ "Агрофирма "Выборжец" теплоснабжение, 11.05.2006
волость водоснабжение,
канализация стоков
-
11 Лодейнополь- ООО "Теплоэнергосервис" теплоснабжение, 15.05.2006
ский район водоснабжение,
канализация стоков
--
14 Приозерский ООО "Теплосервис" п. Петров- теплоснабжение 17.05.2006
район ское
-
16 г. Сертолово ООО "Цементно-бетонные теплоснабжение 18.05.2006
изделия"
--
АООТ "ИТЦ" теплоснабжение, 23.05.2006
канализация стоков
-
ОАО "Любанский ДОК" теплоснабжение, 23.05.2006
водоснабжение,
канализация стоков